2021年全球碳排放交易市场现状及发展趋势分析

全球碳排放主要交易所：欧盟碳市场、美国区域温室气体减排行动（RGGI）、韩国、新西兰、中国碳市场

本文核心数据：温室气体排放覆盖比例、碳排放交易价格

全球碳排放权交易体系覆盖面较广

碳排放权交易的概念源于上世纪90年代经济学家提出的排污权交易概念，排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策，美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。

1997年，全球100多个国家签署了《京都议定书》，碳排放权成为一种商品。该条约提出三个灵活的减排机制。2002－2015年间，遍布四大洲的多个碳交易体系建成。其中，日本在减排领域做了大量的尝试，既有全国性的自愿性碳排放交易体系（JVETS），也有以东京、埼玉县为代表的地区性强制履约交易体系。

当前，碳交易已成为碳减排的核心政策工具之一，碳排放权交易体系覆盖面较广。截至2021年1月31日，全球共有24个正在运行的碳交易体系，其所处区域的GDP总量约占全球总量的54％，人口约占全球人口的1／3左右，覆盖了16％的温室气体排放。此外，还有8个碳交易体系即将开始运营。

主要碳交易体系包括欧盟碳市场、美国区域温室气体减排倡议（RGGI）等

目前，全球范围内主要碳交易体系包括欧盟碳市场、美国区域温室气体减排倡议（RGGI）、韩国与新西兰碳市场等。根据路透社数据，2019年，全球碳市场交易均价约为22欧元／吨。

2020年，全球碳市场交易规模达2290亿欧元，同比上涨18％，碳交易总量创纪录新高，达103亿吨。其中，欧洲碳交易占据全球碳交易总额近90％；北美区域碳市场——西部气候倡议组织（WCI）和区域温室气体倡议组织（RGGI）总市值增长16％，分别达到220亿欧元和17亿欧元，分别占2020年全球碳交易总额的9．6％与0．74％。

注：2020年全球碳市场分区域成交规模具体情况尚未公开。

欧盟气候政策以限额交易为基础

2005年，为实现《京都议定书》的二氧化碳减排目标，欧盟建立了气候政策体系。欧盟碳交易机制（EU ETS）是世界上第一个多国参与的排放交易体系，目前碳定价最重要的实践活动位于欧洲。

为了增强与《京都议定书》的协调性，欧盟允许EU ETS下的排放实体能够利用清洁能源机制和联合国履约机制（JI）中获得的减排信用履行减排义务，即欧盟成员国可以利用CDM项目从发展中国家或未参与强制减排的国家购买减排信用，达成减排任务，此举增强了成员国减排方式的可选择性。

它是欧盟气候政策的核心部分，以限额交易为基础，是全球最大的碳排放总量控制与交易体系。2021年起，EU ETS进入运行的第四阶段。