高校安防工程验收那些事

随着高校扩招，都在征地新建校区，监控系统也都随之上马，老的校区也大多更新改造，不断有新的项目验收、投用。项目都重视前期，立项招标很下工夫，验收往往敷衍了事。点位安装了，线缆敷设了，设备安装了，调试有图像了，试试功能有了，就匆匆验收。验收的形式各种各样，有开四方验收会的，有专家组验收的，有公安局技防办验收，有签验收单的，五花八门，各色各样，但大多是虎头蛇尾。

验收标准“花样”繁多

难道没有统一的要求吗?设计有《视频安防监控系统工程设计规范》(GB50395-2007)，施工安装有施工规范，可是验收，有相关规范吗?虽专门的验收规范还未出台，但很多规范中对验收都有一定要求，如：《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)“5系统的工程验收”;《视频显示系统工程技术规范》(GB50464-2008)“7视频显示系统工程验收”;《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)“8安全防范工程验收”;《智能建筑工程质量验收规范》(GB5339-2003)“8.4竣工验收”;《智能建筑工程施工规范》(GB50606-2010)“14.5自检自验”;《安全防范系统验收规则》GA308 -2001“6.2技术验收”;《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008“14.3视频安防监控系统”;《建筑弱电工程施工及验收规范》DB11/883-2012“9.6系统竣工验收”;《视频安防监控系统技术要求》(GA/T 367-2001)“4 技术要求”。

这些规范的编写单位分别来自多个行业部门，有建设、公安、质检、信息、广电等等，对系统检测及竣工验收提出许多技术要求和程序要求，有一些是系统的，操作性较强，有一些是参数性的，概念性的。规范要求虽对同一个方面提出要求，但由于参编单位和主管部门的不同，虽它们的主要内容并不矛盾，但是要求的程度和深度以及侧重点都不尽相同。

建设方患上“选择恐惧症”

规范应用过程中有一个很重要的问题，就是适用性问题。每一项规范对验收都有相应要求，侧重点不同，检测项目不同，流程不同，按哪个规范执行，如何执行，执行程度如何，这牵扯规范的可操作性，也由工程的特点来决定。这也让建设各方比较迷茫。本来就不甚了解，不是很重视，加上规范较多，至少有9种，通常也就自行其事。因规范虽是国家标准，但并不是强制完全执行，其中只有黑体字的是强制性条文，必须严格执行。规范上虽如此要求，但是在执行中还是有各种各样问题，不像设计强制条款那样严格。设计图纸需审图单位对应强制条款进行审查，出具报告，才能申请施工许可证。而视频安防工程相关规范的执行没有这样严格。也没有哪个部门对验收规范的执行进行监督、检查。

验收流于形式，系统沦为“花瓶”

质量是做出来的，不是检出来。不重视验收中规范的约束，在工程前期和实施过程中，施工单位都按习惯做法实施，而建设单位对相关规范和要求不甚了解，工程质量不高，验收流于形式。然而事实上，在有些地方，监控工程本身可能就是形象工程，相关领导检查的时候就开启，但势头过了或者是没有警情则处于一种闲置状态。在使用中有的成了摆设，有的离设计预期很远，使投资的效率很低，过不了多久，又有新需求，继续更新改造，不断上项目。