发展分布式光伏电站的机遇和风险

分布式光伏电站是指6MW 以下的光伏电站，是目前应用最为广泛的分布式光伏发电系统，通常是建在建筑物屋顶和其它闲散荒地上的光伏发电项目。具有距离负荷近，输电距离短，与用电负荷匹配性好，易于就地消纳等特点，在能源战略中具有重要地位。

分布式光伏发电目前面临着机遇和挑战并存，其中碳达峰、碳中和目标的确定为可再生能源市场注入的活力主要体现在发展光伏和风电方面，这给光伏的发展创在了极大的市场机遇。国家对新能源的支持、扶持政策推动了该产业的积极健康成长。

一 . 分布式光伏发展机遇

近年来，国家出台了一系列政策，优先支持分布式光伏发电发展，重点支持分布式光伏发电分散接入低压配电网并就近消纳，整县推进等大力推进分布式光伏发电的政策，鼓励结合荒山地和沿海滩涂综合利用、采煤沉陷区等废弃土地治理、设施农业、渔业养殖等方式。因地制宜开展各类“光伏 ”应用工程。

其次是光伏技术的发展使光伏相关产品价格大幅度下降，建设成本的下降和清洁电力的经济效益刺激了投资的热情。大部分地区的年投资回报率高于10%。

第三是人们对光伏发电技术的广泛认知和接受，近年来光伏发电的广泛应用和光伏扶贫的开展，光伏发电已经广为人知，技术成熟、商业化程度高，运维简单，光伏发电已经逐步成为投资的热点。

第四是分布式光伏建设规模相对较小，机动性好，可充分利用闲置的厂房、商业建筑等屋顶资源，集约利用农业设施等资源安装光伏发电，就近消纳，减少因远距离输电造成的电能损耗，基本没有弃光限电的问题。

二 . 分布式光伏的挑战

投资光伏发电也存在很多挑战和风险，首先是政策补贴逐年减少，对于辐射资源比较差的地区，投资建设光伏发电站存在经济效益低甚至无法收回投资的风险，光伏发电行业对政策依赖性较高，企业主要依靠补贴实现盈利。

其次，光伏产业及产品降价空间缩小，多晶硅、硅片、玻璃等材料甚至有涨价的势头，行业竞争激烈，企业经营压力较大。

第三是东部发电地区的光伏建设可利用场地成为稀缺资源，场地或屋顶的缺乏导致场地或屋顶的租赁价格上涨，进而造成电站投资成本增加，进一步加剧了光伏发电在的投资和回收的矛盾和风险。

光伏发电的另一个挑战是从业人员特别是专业技术人员的稀缺，随着光伏发电产业的大发展，需要大量具备光伏发电建设技能和较为丰富经验的专业人才。目前，该行业不仅缺乏大量设计、建设人才，同时也缺乏专业的运维、管理专业人才， 要健全生产运维和管理队伍建设，积极开展对经营户用光伏、光伏扶贫等电站的运维人员的技术培训，确保运维人员持证上岗，保证已经建成的光伏电站能够正常运行。