供电企业反窃电能力的深入研究

有关供电企业反窃电能力的深入研究，当前窃电现象特点的分析，窃电主体多元化，窃电手法多样化，防查窃手段程式化，窃电线索信息化等，要建立长效反窃电机制。

窃电现象屡禁不止，已经成为供电企业效益流失的重要途径。

据有关权威报载，湖北省每年被窃电量估计高达三亿五千瓦时。遏止窃电行为，打击窃电犯罪，除了加快反窃电立法，完善反窃电法治环境以外，建立反窃电长效机制，提高供电企业的反窃电能力，是依法打击窃电的根本手段。通过对典型窃电案例的统计分析，总结归纳反窃电工作中的一些基本规律，本文试就如何提高供电企业的反窃电能力，作初步的探讨。

一、当前窃电现象特点的分析

通过对荆州供电区近年来查获的95个窃电案例进行分析，当前窃电现象的几个特点：

一、窃电主体多元化。

从窃电者的用电性质来看：工业用户30个，占全部案例的31.58%，商业，酒店及娱乐业用户23个，占全部案例的24.21%，村电工13个，占全部案例的13.68%，基建、房地产开发及物业管理7个，占全部案例的7.37%，居民用户7个，占全部案例的7.37%，其他用户15个，占全部案例的15.79%。

村电工窃电及内外勾结窃电的案例（合计15起，占全部案例的15.79%）呈现多发的趋势，应该引起足够的重视。

二、窃电手法多样化

从窃电手法来看：95个窃电案例中共有16种类型不同的窃电手法。其中，使用绕越计量装置，直接接线的有22起，占23.16%，使用下电压钩等欠压法的有24起，占25.26%，使用断开电流线等欠流法的有13起，占13.68%，使用反接计量装置接线有16起，占16.84%，使用窃电器的有7起，占7.37%，使用其他方法（如更换互感器铭牌、卡表盘等）的有13起，占13.68%。

三、防查窃手段程式化

窃电者防查窃手段表现出程式化的特点。从窃电者防查窃的手段来看：隐蔽窃电手法，阻挠检查，毁坏窃电证据，拒不承认窃电行为，威胁利诱用电检查人员，企图蒙混过关，是窃电者惯用的伎俩。

从窃电的处理过程来看：窃电人被抓现行，有的会采取利益引诱的办法，提出私了，希望大事化小，小事化了；有的耍泼无赖，骗取同情；更多地是找来上级领导、亲戚朋友打招呼、讲人情；也有的到处理人员办公室寻衅滋事，或者围攻处理人；还有的借助新闻媒体向处理人员施加压力，甚至恶人先告状，对供电公司提起诉讼；个别的涉黑窃电团伙还暗地报复处理人；也发生过利用处理期间的空档，将设备、材料全部搬走，人员溜之大吉的案例。

窃电者这些程式化的防查窃手段给窃电案件的处理增加了难度，一线用电检查人员面临着人身安全、技术能力、应变能力、职业操守等多方面的挑战。

四、窃电线索信息化

同网同价以来，供电企业的直抄用户数目成倍增长，迫切需要应用先进的技术手段，从大量的营业电费信息中查找窃电线索，精准定位窃电嫌疑用户。主要依靠营销信息系统等技术手段，通过审核把关、线损分析和电量分析查找嫌疑用户。也要及时分析抄表、运行人员反映的异常情况，对有窃电前科的重点嫌疑用户，以及窃电多发的高能耗工业企业、商业及酒店及娱乐业用户、农村电工、基建、房地产开发及物业管理用户等更要进行跟踪分析。

此外，从窃电被发现的途径来看：通过用电检查方式发现的有78个，占全部案例的82.1%，通过举报查获的有17个，占全部案例的17.9%，说明举报是发现窃电线索的重要补充途径。

五、刑事追究比例明显偏低

从窃电分子被追究刑事责任的比例来看，95个窃电案例中，只有3个案例中的窃电分子被追究刑事责任，占全部案例的比例为3.16%，比例明显偏低。大多数窃电案件都以补收电费和违约使用电费而结案。

绝大多数窃电分子逃脱法律制裁，原因是多方面的，其中供电企业提供的窃电证据难以被司法机关采信是一个重要的原因。

从司法机关采信的窃电证据来看：以下几类证据的固定非常重要：

1、证人证言及相关书证

2、电量计算结果鉴定书

3、窃电设备清单及额定容量

4、窃电时间的认定材料

5、窃电现场的录像、录音、窃电设备接线状态、窃电工具等照片资料

6、同类产品正常用电的单耗