消防机构组织及其职责

高层楼宇消防应贯彻"预防为主，防消结合"的积极方针，即"组织落实，制度落实，责任落实"，形成"统一管理，层层负责，专群结合，齐抓共管"的网络体系，执行"谁主管，谁使用，谁负责"的消防原则，真正把消防工作做到防患于未然。
1． 机构组织及职责
物业管理公司总经理应是当然的物业第一防火责任人，全面负责物业的消防工作，并与较大客户的区域防火责任人组成防火领导小组，下设专职的防火办公室与基层（楼层重点部位）防火责任人齐抓共管。同时，物业管理公司应配有专职消防管理人员，建立以保安对为主的义务消防队伍。
实例一：消防管理组织机构职责
● 防火领导小组职责
（1） 负责领导大厦防火工作。
（2） 负责制定大厦年度防火工作计划。
（3） 负责制定消防器材、设备、设施的补充、维修、更新计划。
（4） 负责消防"十项标准"的贯彻落实。
（5） 负责组织定期防火安全检查，并监督防火工作的执行情况。
（6） 负责火险隐患整改。
（7） 负责检查消防设备的运行、维修、保养情况。
（8） 组织制定消防演习方案。
（9） 负责向上级机关报告大厦的防火工作情况。
● 防火办公室职责
（1） 在防火领导小组的领导下，负责消防管理工作。
（2） 负责消防设备运行、监控及设施设备、器材管理。
（3） 检查、监督防火安全及整改火险隐患。
（4） 负责建立消防组织机构，并报防火领导小组审定。
（5） 制定各种消防规章制度并监督实施。
（6） 开展防火宣传，组织培训义务消防队。
（7） 制定灭火作战方案，组织消防演练。
（8） 负责二次装修消防审批，监督施工及现场防火管理。
● 基层防火责任人职责
（1） 认真贯彻执行消防法规，开展防火宣传教育，加强对员工的防火教育。
（2） 定期检查防火安全情况，查找火险隐患并进行整改。
（3） 实行分级责任制，发现火险隐患及时通报防火办公室，并积极协助整改。
（4） 负责本单位的二次装修、报建及监护设施现场的动火作业，采取预防措施，保证施工安全。
（5） 当火警发生时，积极组织扑救，指挥人员疏散，并按照"三不放过"的原则，查找火灾原因。
（6） 做好火灾现场的保护，协助公安机关对火灾原因的调查及处理。
2． 防火制度与措施
实例二：大厦防火管理公约
（1）进入大厦的用户单位与个人都必须遵守大厦的防火管理制度。
（2）对进入大厦的用户单位，须遵守《中华人民共和国消防条例》及大厦的消防工作方针。做到"统一指挥、分区管理、层层负责、责任明确、防患未然"，切实贯彻"谁使用，谁负责"和"自防自救"的消防原则。
（3）各用户单位进入大厦后，要建立防火安全组织机构，以单位的法人代表（或总经理）为防火负责人，具体负责本区域内的安全防火工作。
（4）在大厦内工作的人员，要认真执行消防管理条例，懂得防火基本知识，熟悉大厦安全疏散、灭火方案，会使用简易的灭火器材。
（5）任何单位和个人严禁携带易燃易爆物品进入大厦。
（6）大厦内严禁使用液化石油气、煤油炉等器具。
（7）严格执行用电管理规定，不准超负荷用电，不准乱拉电线。使用的电器设备，下班后切断电源。
（8）严禁堵塞安全通道，不得挪用或破坏消防器材，严禁防火门上锁，不准在房间门口增设防盗门，不准私自更换门锁（如需更换门锁，与大厦管理处联系）。
（9）二次装修单位，装修方案必须报防火办公室审批，超过50平方米以上的报市消防局审批。 验收合格后，方可使用。
（10）临时动火作业必须到防火办公室办理审批手续。
实例三：动火作业管理制度
（1） 凡在大厦内及油库的任何部位动火作业的必须办理动火手续。
（2） 承担施工动火的单位，必须在动火前向防火办公室领取"临时动火申请表"，
详细说明动火事由、动火部位、起止时间、防范措施，报公司防火办公室审查后，报防火负责人审批。大型动火作业要经公安消防局防火科同意，领取动火许可证后，方可动火。
（3）动火施工现场，施工人员必须遵守动火作业安全规定，动火前要清理现场，配有一定数量的灭火器材。
（4）用电焊机作业的焊机地线不得接在易燃易爆的设备或管道上。
（5）在动火作业过程中，发生事故，必须立即采取措施，并及时与消防控制中心联系。
（6）动火作业必须由防火监督员监督进行。施工人员须将动火许可证随身携带，以备检查。
（7）动火的单位或个人，凡违背大厦规定的根据情节分别给予批评教育，赔偿经济损失，处以罚款，情节严重者依法追究法律责任。 实例四：重点部位防火管理制度
（1）重点部位主要包括各种机房、油库、仓库、厨房等。
（2）重点部位的防火必须专人负责，根据"谁主管，谁负责"的消防原则，重点部位的防火责任人由单位负责人任命。
（3）机房重地非工作人员严禁入内，值班人员应遵守操作规程，不准在机房内会客，经常对设备进行检查保养，保证生产安全。
（4）机房外要卫生清洁，严禁在机房内吸烟，堆放杂物、衣物和化学危险品，消除一切火灾隐患。
（5）防火负责人要履行防火职责，落实防火措施，熟悉消防器材配备的位置及操作。
（6）重点部位动火作业时，必须向防火办公室写出申请报告，经审批后方可动火。
3． 灭火措施及职责
实例五：消防灭火作战方案
（1）为提高和强化大厦自救体系的灭火抢险能力，特制定本方案；
（2）本方案属基本规范，有关方面要根据火灾发生的楼层、方位、被燃物质的属性、天气状况、起火时间及人员的分布情况，灵活掌握，机动处理；
（3）一旦发生火灾，必须做到：报警准确、通讯畅通、灭火方案无误、实施有效，把损失减少到最低限度；
（4）报警程序：消防中心值班员发现消防系统报警信号或接到火灾报警后（尤其是消火栓及喷淋系统报警），立即通报消防值勤人员和车场保安员迅速赶往报警楼层或火险地，查证报警原因。同时报告消防责任人。查证人员在确认火灾后立即报告消防中心，同时就地采取灭火措施：
① 用就地的灭火器材进行扑救；
② 与该层防火负责人一起组织扑救。
（5）消防中心根据火灾情况，紧急传呼有关领导，报告灾情。必要时立即向"119"报警。报警述语："我们是航空大厦，位置在深南中路华富路口中航小区，现Х层发生火灾，请求灭火。"并记录报警时间；
（6）灭火指挥系统各主要指挥员到位后，以总指挥为核心组成救火指挥部（指挥部设在消防中心），并根据火情迅速制定救火方案，调配人员，组织实施。
（7）在灭火自救期间，总指挥有绝对的指挥权。消防队到场后，向消防队报告情况，移交指挥权，协同公安消防队长组织灭火；
（8）火灾扑灭后必须由公安消防监督机关基本查清起因后，方可清理火灾现场。在此期间，义务消防队员必须保护好现场；工程维修人员迅速检修、恢复各系统设备的正常运行。
实例六：灭火指挥人员职责
● 总指挥职责
（1）向消防值班人员、值勤人员、消防处主任及有关人员查询起火的具体方位、燃烧物质、人员分布及疏散情况，消防设备的运行状况及灭火人员的到位情况。
（2）命令消防值班员启动相应的消防系统，监视报警运行信号，打开应急广播，根据失火方位、火势大小，通知大厦内有关人员紧急疏散。
（3）命令各级指挥员根据各自的分工，各就各位，若有指挥员缺岗，紧急任命临时负责人代行其职。
（4）掌握火场扑救情况，命令火场灭火指挥员：
① 采取或改变扑救方式；
② 决定灭火人员放弃抢救，撤离现场。
（5）掌握火场抢救情况，命令抢救指挥员：
① 采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资；
② 运送消防器材；
③ 维护外围秩序，引导消防车到位。
（6）掌握消防相关系统运行情况，根据火场灭火需要，命令有关部门：
① 确保应急供电；
② 确保消防供水；
③ 确保通讯联络畅通；
④ 确保消防电梯正常运行。
（7）协助公安机关查明火灾原因，处理火灾后的有关事宜。
● 副总指挥职责（可省略）
（1）总指挥不在场时，履行总指挥的职责。
（2）配合、协同总指挥分析火场情况，制定救火方案，根据总指挥的意见下达命令。
● 火场灭火（现场）指挥员的职责
（1）根据总指挥的命令，带领义务消防队员，在第一时间内到达现场。
（2）确切判断燃烧物的性质，决定和指挥义务消防队员使用灭火器材和消防设备。
（3）迅速向总指挥报告火场情况。
（4）向总指挥建议采取和改变某种扑救方式。
（5）向总指挥请求增援。
（6）根据现场需要命令消防中心值班人员操作相应的消防设备。
（7）向总指挥建议放弃抢救，义务消防队人员撤离现场。
● 火场抢救指挥员的职责
（1）指挥抢救组火速赶赴现场，本着先就人后救物的原则，救护伤员，抢救物资。
（2）指挥人员安全疏散。
（3）指挥运输组救护重伤员到附近医院进行抢救。
（4）指挥运送火场急需的灭火用品。
（5）指挥看护组看护好贵重物品。
（6）指挥保安人员维护好大厦外围秩序，保障外围消防通道畅通，防止不法分子趁机盗窃、破坏、严禁非救火人员进入和靠近大厦。
（7）安排人员在主要路口等候消防车。
● 消防相关系统指挥员的职责
（1）立即组织设备运行人员及设备抢修人员各就各位，保护好机房和油库。
（2）指挥变配电室人员确保应急供电，切断非消防供电。
（3）指挥通讯处确保消防电话畅通和应急广播畅通。
（4）指挥水暖处确保消防应急供水。停止空调机组运行。
（5）指挥电梯处，确保消防电梯正常运行，专供灭火、抢救人员使用。其他电梯一律迫降一层，停止使用。