重磅！2022年中国智慧灯杆行业政策汇总及解读（全）“5G 智慧灯杆”融合共生

智慧灯杆行业主要上市公司：目前国内智慧灯杆行业的上市公司主要有华体科技（603679）、洲明科技（300232）、中国铁塔（00788）、海康威视（002415）、中兴通讯（000063）

本文核心观点：智慧灯杆的政策汇总及解读

1、政策趋势图

智慧灯杆行业起步较晚，为了合理、有序使用城市空间和美化城市环境，2015年开始智慧灯杆在部分城市试点运行，开启了道路杆件整合行动。2018年开始相关国家政策陆续提及智慧杆塔建设要求，智慧灯杆并未有单独的国家性纲领文件，但工信部、国资委在电信基建、物联网建设、智慧交通，智慧城市政策等相关政策为智慧灯杆发展提供重要政策动力。

2018年工信部明确提出积极推动“多杆合一”，“多塔合一”，2019年工信部提出利用社会杆塔资源开展微小基站建设，再到2020年提出大力推动5G和智慧杆塔建设，再到2021年十四五时期的加快新型基建发展，到2022年首个国家级标准的实施，智慧杆塔行业政策一直是积极推动的状态，并不断融合5G基建共同发展。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面智慧灯杆行业政策汇总

从国家层面看，2018－2021年国家出台多项政策鼓励地方建设智能灯杆以加快5G网络建设部署。2021年9月住建部联合多部门印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021－2023年）》，《计划》中明确提到，推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设。推动智慧管廊、智能表计、智慧灯杆等感知终端的建设和规模化应用部署。

——国家层面“5G＋智慧灯杆”融合相关政策解读

近年来国家政策大力推动5G基建推广建设，在基站选址上，要求充分考虑与公共建筑结合的可能性，尤其在于铁塔、灯杆、管道等配套设施结合的可能性。智能灯杆满足了5G设备大规模布局的需要。因为5G基站具有使用高频通信、支持大容量高速等特点，对网络覆盖要求较深，即需要大量的微型基站来支持5G建设。无论是在高度、间距、电源配套等方面，智慧灯杆都是5G微基站最好的载体。

——国家层面智慧灯杆行业发展目标解读

“十四五规划”中对智慧灯杆并没有重点解读，但智慧城市建设是重点建设任务。“十四五规划”中提及，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。

无论是物联网、5G建设还是城市数据大脑建设，都是智慧灯杆必不可少的通信技术，对智慧灯杆的智能化、数字化建设有促进作用。而市政工程公用设施、建筑物的改造，就是包括智慧灯杆在内的智慧城市新基建的改造，有利推动智慧灯杆行业的发展。