防窃电的管理方法_防窍电的技术与组织措施

有关防窍电的管理方法与措施，业扩流程中的防窃电管理，包括业扩管理过程中的防窃电组织措施，业扩管理过程中的防窃电技术措施，以及抄、核、收过程的防窃电管理，查处窃电过程中的防窃电管理等。

防窃电工作是一个系统工程，它包括事前、事中和事后管理三个阶段。业扩管理流程的防窃电管理为事前管理，从装表接电后到抄、核、收过程的防窃电为事中管理，运行过程中对窃电行为的查处为事后管理。

在防窃电全过程中，不同阶段有不同的特点，很难区分哪个阶段重要、哪个阶段就不重要。

因此，要搞好防窃电工作，必须统筹安排，齐抓共管，群防群治，才有可能真正取得防窃电工作成效。

一、业扩流程中的防窃电管理

1，业扩管理过程中的防窃电组织措施

加强职业道德和法制教育，组织技术业务培训，提高业扩流程参与人员的思想素质和技术业务素质，增强依法办事的意识，以主人翁精神自觉维护供用电企业的合法权益，堵塞窃电漏洞，不搞人情电、关系电，杜绝网开一面，更不允许内外勾结窃电。

从防窃电角度要求对业扩流程实行规范化管理。新装和增容业务应对现场查勘、方案审订、设计审核、中间查询、竣工验收、装表接电制定相关的操作程序和注意事项，杂项申请业务也应制定相应的对策，例如丢表、烧表、计量故障，也要有严格的办事程序。总体上做到规范化、程序化，个别问题则可结合实际，灵活掌握。

建立约束机制，加强内部防范措施。供电方案审批、设计图纸审核和装表复核，这些制度既是防窃电技术措施，也是必不可少的组织措施，既可防止工作上的失误和疏漏，也是防止人为制造窃电漏洞的有效措施。

加强《供用电合同》的管理。除了让用户明确合同条款并签章外，更重要的是让用户明确窃电应承担的法律责任。这样，既对用户可能产生的窃电心理先打上一支预防针，同时也给事后的窃电案件的处理提供了合法依据。

2，业扩管理过程中的防窃电技术措施

在确定供电方案时，要根据用户报装容量，尽可能采用高供高计，并采用专用计量柜（屏）、专用计量箱；对同时具有高压和低压供电的三相大用户，采用装设主、副两套计量装置提高窃电难度；对低压三相用户，尽量避免经互感器计量，应采用额定电流较大的三只单相电能表计量；对低压单相用户，尽量采用集中电表箱。所有低压供电的用户必须加装漏电保护。

在对设计图纸进行审核时，应尽可能采用防窃电装置，对低压供电用户，表前线路应采用铠装电缆或套管防护，用户表前和表后的进出线应清晰明了，尽量减少迂回和避免交叉跨越。对专变与电能表分离或经互感器的计量二次回路应选用铠装电缆或全封闭套PC管。

在工程的中间验收中，特别注意用户隐埋工程是否按图纸施工，防止用户预先做手脚。如在直埋电缆下面同时预埋电缆到隐蔽的地方，通过私自改接线实施窃电。

竣工验收和装表接电时，重点检查计量装置外围防护是否完善，如表箱、封印等，是否还存在窃电可能，必要时必须采取补救措施。装表应由一人操作，一人检查复核，对经互感器接入的计量装置，应特别注意检查其接线是否正确，变比、极性、相序有无接错。在确认无误后及时加封上锁，并办理用户签章认证留底等手续。

加强对杂项申请如丢表、烧表、计量故障管理，重点做好现场调查核实，并按照窃电可疑的检查程序办事，由用电稽查人员会同抄表人员联合办理。

二、抄、核、收过程的防窃电管理

1，抄、核、收管理过程中的防窃电组织措施

在实行抄表、复核、收费三者分离的基础上，防止窃电的关键在于抄表和复核两个环节，用电稽查人员要加强对抄表和复核的监督，抄、核人员也应负有对窃电行为发现和举报的责任，一旦发现有明显窃电而抄表和复核人员未发现或发现不举报的，必须作违规处理。

利用抄表、收费机会，加强《电力法》等电力供应与使用有关法规的宣传，使广大用户知法守法。一方面要让用户知道电是一种商品，是国家财产，窃电是一种违法的盗窃行为，对窃电数额较大或情节严重者，供电企业有权提请司法机关依法追究刑事责任；另一方面还要让用户知道哪些行为属于窃电行为，是法律不允许的，知其不可为而不为。

制定办事程序和办事规则，按章行事，规范营销管理行为，堵塞工作中的漏洞和失误，防止内外勾结窃电。

加强教育培训，提高抄表人员和复核人员的工作责任心和业务技术水平，为及时准确地发现窃电行为、有效地打击窃电创造条件。