北京智慧灯杆的改造和建设情况

　　当前，我们正处在新一轮科技革命和产业变革的大潮之中，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术蓬勃发展，并加速与各行业各领域融合，给社会经济发展带来颠覆性变化。

　　在这场变革中，我国智慧城市建设方兴未艾，在不断地发展与探索中，智慧灯杆逐渐成为智慧城市建设的重要载体和切入点。

　　路灯作为分布最广、最密集的市政设施，便于信息的采集和发布，作为将信息通信技术与传统城市公共基础设施融合的典范，在许多城市的未来蓝图里，智慧灯杆成为数据采集和智能感知的重要环节。

　　一、分阶段推进智慧灯杆建设

　　目前，北京在西城区、东城区、海淀区、大兴区、延庆区等多个区都因地制宜的推行各具特色的多功能路灯杆。

　　公开资料显示，到“十四五”末期，北京智慧灯杆建设发展将总体实现与国际先进水平接轨、与城市功能相适应、满足居民个性化需求的智慧灯杆实现从试点建设到规模化商用;依托智慧灯杆平台构建的社会服务应用生态系统基本形成，在便民惠民服务应用上取得突破性进展;基于智慧灯杆的“设施整合、数据共享、管理协同”城市智慧治理模式基本形成，城市治理智能化、精细化、集约水平显著提高。

　　智慧灯杆将被全面纳入“智慧北京”城市管理信息系统，建成国内领先的智慧灯杆集成创新高地和城市智慧治理先行示范区。

　　北京市基于强化共同、整合通用、开放效应、提升效用四大发展理念上，统筹信息基础设施建设和市政基础设施智能化发展，整合基础硬件资源，推进基于智慧灯杆的信息通信基础设施与市政基础设施集成建设。

　　通过政府主导，政企合作，建立一套统一的5G 智慧灯杆共建共享技术开发标准体系和数据资源采集、开发利用规范体系，构建基于智慧灯杆，基本形成“设施整合、数据共享、管理协同”的城市智慧治理模式，提升城市治理智能化、精细化、集约化水平。

　　北京市智慧灯杆建设将分为起步、发展和成熟三个阶段。

　　通过开展智慧灯杆试点建设工作，升级更新灯杆设施等工作，北京将逐步构建起基于智慧灯杆的大数据集成体系和基于智慧灯杆的城市智能化视频监控体系，更好地发挥智慧灯杆在城市治理效能提升中的基础支撑作用，提升北京市城市治理智能化、精细化、集约水平。

　　为落实北京城市总体规划和首都功能战略定位的要求，提升城市空间品质，北京市城市管理委员会同交通、交管、公安、规自委、园林等部门编制发布了《北京市城市道路多杆合一工作导则》和《北京市城市道路电力箱体三化设置要求》，今年，全市将重点推进20 余条道路“多杆合一” 和核心区重点区域、道路100 余处电力“箱体三化”的治理工作，落实打造街区更新示范大街。

　　今后，《北京市城市道路多杆合一工作导则》将用于指导全市城市道路新建、改扩建、大修以及环境整治提升中道路照明灯杆、交通标志杆、交通信号灯杆、视频监控杆、电车杆、通信基站杆、行人导引类指示牌杆等杆体类设施的整合工作，并明确了能合则合、景观化、小型化、隐形化、可持续、标准化等6 项整治提升改造原则。

　　《北京市城市道路电力箱体三化设置要求》则对电力、照明及其他设施供电所需的箱式开闭器、箱式变电站的设置，提出了“隐形化”、“小型化”、“景观化”三化具体要求。

　　同时，还明确了电力箱体三化要与城市街区规划和整体景观风貌相匹配，满足城市管理和公共服务需求，符合无障碍设计和慢行系统建设等标准规范，科学选址，整合资源，箱体减量，减少占用公共空间资源。

　　目前，北京市智慧灯杆建设主要分为两大类别：一类是基于硬件整合类的“多杆合一”灯杆建设，一类则是将5G、无线网等新一代信息技术贯通融合的智慧灯杆建设。

　　二、“多杆合一”优化城市空间

　　道路指示杆、视频监控杆、交通信号杆等是城市道路不可缺失的设施。

　　此前，多条道路上的路灯、监控、路名牌等设施采用的是“单杆单用”，多个杆体同时存在是常见现象，既影响城市空间环境，又影响城市美观。为高效利用城市有限的空间资源，保护城市景观及环境，北京市多区开展了“ 多杆合一”灯杆改造工作。

　　1.左安门西街建设复合型灯杆

　　早在2016 年，东城区左安门西街就已安装上了复合型灯杆，据悉，这种复合型灯杆有四大附加功能。

　　一是充电功能。灯杆靠近路面的一侧有一个巴掌大的小门，打开就是电动汽车的充电接口，通过手机APP，可以定位可充电路灯杆的信息，随时预约为电动汽车充电。

　　二是信息采集功能。20 基复合型路灯杆中，有两基多了摄像头、智慧设备盒和电子显示屏。摄像头可与信息平台实时联网，随时监控路面的情况。

　　三是路面设备安全监控。屏幕上方的智慧设备盒装有感应器，只要安装了速度传感器的物品出现移动，后台都能收到警报。

　　四是信息发布。灯杆上的显示屏上显示着温度、湿度、风速、风向、噪音、气压、PM2.5 等信息，同时还可以显示这条路段上有多少个充电装，有几个在充电、几个空闲。

　　2. 雍和宫大街多杆合一，优化城市空间

　　2018 年3 月，东城区全面启动崇雍大街整治提升工作，其中一项重要工作就是对雍和宫大街900 多米的路段200 多根各种杆件进行整合。

　　改造过程中，有关部门杆件的各项特征进行梳理和综合考量，最终敲定“多杆合一、多牌合一、多管合一、多箱并集”的技术手段，进行“一杆一设计”，设置多种类型的智慧综合杆，把各种分散式信息系统的场外设施整合起来，实现“一杆多能”，助力“城市运行一网统管”，完成改造后的雍和宫大街仅剩77 根智慧综合杆，“‘ 拉通’多个管理部门，实现‘多杆合一’和‘多功能合一’”是雍和宫大街智慧综合杆的最大特点。

　　这77根智慧综合杆集路灯、交通信号灯、交通标志、交通违法监控、公安视频监控、违停监控、地铁标识、公共服务设施标志等多种杆线设施和信息化功能与一体，以达到信息和功能的立体化覆盖以及资源共享。

　　2020 年，东城将全面落实北京新版“总规”和核心区控规，加快城市功能的再调整和再优化。东城区将健全街区更新工作体系，编制街区更新实施方案，推动街巷整治向街区更新延伸拓展。在街道层面搭建协同治理平台，探索市场化融资渠道，引导社会力量参与。

　　3. 中关村西区从“ 单杆单用”到合杆优化

　　在海淀区中关村西区，这里共计1059根的“单杆单用”全部进行了合杆优化。

　　整合范围共17 条道路，道路全长约9510 米。其中，违章抓拍专业共计37 处合杆点位，共涉及违章监控设备39 套;街道监控专业共计91 处合杆点位，共涉及街道监控设备91 套;治安探头专业共计8 处合杆点位，共涉及治安监控设备8 套;道路标志牌专业共计216处合杆点位，共涉及道路标志牌478 个。

　　根据上杆的点位特点与需求，该园区内会产生16 类合杆类型模式。